CBAM - mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah
CBAM (Mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah) je orodje Evropske unije za zmanjševanje izpustov toplogrednih plinov in preprečevanje t. i. uhajanja ogljika. Namenjen je izenačitvi stroškov ogljičnih emisij med izdelki proizvedenimi znotraj EU, in uvoženimi izdelki.
Trenutno morajo podjetja znotraj EU za svoje emisije plačevati preko sistema trgovanja z emisijami (ETS), zaradi česar nekatera podjetja selijo proizvodnjo v države z manj strogimi okoljskimi zahtevami, kjer teh stroškov nimajo. Mehanizem CBAM zagotavlja da bodo morali uvozniki izdelkov z ogljično intenzivno proizvodnjo plačati nadomestilo, ki ustreza strošku emisij proizvodnje izdelka znotraj EU. S tem CBAM spodbuja bolj trajnostno proizvodnjo in zagotavlja konkurenčne cene domačih in tujih proizvajalcev. CBAM se uporablja za naslednje sektorje blaga: cement, železo in jeklo, aluminij, električno energijo, gnojila in vodik.
Pomembni datumi pri uvedbi CBAM
CBAM se bo uvajal postopoma, pri čemer bo prvi korak prehodno obdobje. V prehodnem obdobju, ki poteka od 1. oktobra 2023 do 31. decembra 2025, morajo uvozniki le poročati o vgrajenih emisijah v blagu, vendar brez finančnih obveznosti. Poročilo se predloži do konca meseca, ki sledi četrtletju, v katerem je bil opravljen uvoz blaga.
Od 1. januarja 2026, ko CBAM stopi v polno veljavo, uvoz blaga brez statusa pooblaščenega deklaranta CBAM ne bo več mogoč. Uvozniki bodo morali predložiti letno deklaracijo CBAM, ki bo vsebovala:
- podatke o uvoženem blagu,
- vgrajene emisije v blagu,
- ustrezno število kuponov CBAM, ki jih bo treba predložiti kot prilagoditev za emisije.
Na ta način bo CBAM zagotovil postopno uskladitev trgovinskih in okoljskih politik ter enake konkurenčne pogoje za domače in tuje proizvajalce.
Kdaj je potrebno poročanti CBAM v prehodnem obdobju
Obveznost za CBAM poročanje nastane ko iz tretje države na carinsko območje Evropske unije uvozimo blago po tarifnih oznakah v prilogi Uredbe (EU) št. 2023/956. Obveznost nastane tudi za oplemenitene proizvode iz blaga CBAM ki so rezultat postopka oplemenitenja.
Obveznost poročanja CBAM ne velja za:
- uvoženo blago, katerega vrednost na pošiljko je nižja od 150 eur;
- uvoženo blago iz Švice, Norveške, Islandije in Lihtenštajna;
- uvoženo blago iz ozemelj Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta in Melilla;
- Uvoženo blago s poreklom iz Evropske Unije;
- blago CBAM, katerega realna vrednost na pošiljko ne presega 150 eur;
- blago, ki se giblje ali uporablja v okviru vojaških aktivnosti.
Kdo je zavezan za poročanje CBAM v prehodnem obdobju?
- V primerih, ko uvoznik vloži carinsko deklaracijo za sprostitev blaga v prosti promet, v svojem imenu in za svoj račun oziroma v imenu in za račun katerega je carinska deklaracija vložena (obveznost velja tudi za imetnika dovoljenja za vpis v evidence deklaranta), je zavezanec za poročanje uvoznik;
- V primerih, ko posredni carinski zastopnik, imenovan v skladu s členom 18 Uredbe (EU) št. 952/2013, vloži carinsko deklaracijo za sprostitev v prosti promet v svojem imenu, vendar za tuj račun in ima uvoznik, katerega zastopa sedež izven Unije, je zavezanec za poročanje posredni carinski zastopnik.
- V primerih, ko posredni carinski zastopnik, imenovan v skladu s členom 18 Uredbe (EU) št. 952/2013, vloži carinsko deklaracijo za sprostitev v prosti promet v svojem imenu, vendar za tuj račun in ima uvoznik, katerega zastopa sedež znotraj Unije, je zavezanec za poročanje posredni carinski zastopnik. V kolikor obveznosti poročanja, za uvoznika s sedežem v Uniji, ne želi prevzeti, uvoznika o tem uradno obvesti in ga seznani z obveznostjo poročanja CBAM.S tem obveznost poročanja preide na uvoznika.
- V primerih, ko neposredni carinski zastopnik, vloži carinsko deklaracijo za sprostitev v prosti promet v tujem imenu in za tuj račun, je zavezanec za poročanje uvoznik, katerega zastopa.
Poročilo se vloži preko Portala CBAM. Navodila in postopek za registracijo se nahajajo na spletni strani e-Carina pod »Evropske aplikacije«.
Na spletni strani Evropske komisije o mehanizmu za ogljično prilagoditev na mejah , so objavljene vse informacije o CBAM, ki se tudi redno posodabljajo.
Smernice o izvajanju mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah za uvoznike blaga v EU GB
Zakonodaja Evropske unije Uredbe
- Uredba 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. maja 2023 o vzpostavitvi mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah
- Izvedbena uredba Komisije (EU) 2024/3210 z dne 18. decembra 2024 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z registrom CBAM
- Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/1773 z dne 17. avgusta 2023 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta glede obveznosti poročanja za namene mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah v prehodnem obdobju
Viri in literatura:
Finančna uprava Republike Slovenije. Mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah (CBAM). Dostopno na: https://www.fu.gov.si/drugo/posebna_podrocja/cbam/ (Pridobljeno: 14. marec 2025).
CBAM poročanje opravimo namesto vas
Naša ekipa strokovnjakov vam pomaga pri:
- Pripravi in oddaji CBAM poročil.
- Izračunu vgrajenih emisij v uvoženih izdelkih.
- Pridobitvi statusa pooblaščenega deklaranta CBAM.
- Optimizaciji stroškov in postopkov skladnosti.